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本年報根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）的要求，按照2019年乳山市人民政府辦公室政府信息公開工作實際編制而成。本年報由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項六個部分組成。

一、總體情況

2019年，乳山市認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號），并按照省市關于政府信息公開工作的部署，緊緊圍繞全市經濟社會發展和群眾關注關切，進一步健全公開機制，規范公開方式，深化公開內容，加強政策解讀，依法依規辦理政府信息公開申請，穩步推進法治政府、陽光政府和服務型政府建設，全市政府信息公開工作呈現持續推進的良好態勢。

（一）主動公開情況。

2019年，市政府辦公室堅持以公開為常態、不公開為例外，把公開透明要求貫穿到工作各個環節。市政府辦公室公開信息265條，其中主動公開政府及政府辦公室文件22個、規范性文件3個、常務會議23次、專題會議11次，發布政策解讀51篇。

（二）依申請公開情況。

2019年以來，市政府高度重視依申請公開工作，進一步完善政府信息公開申請的接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等環節制度規范，堅持依法規范辦理，狠抓依申請辦理質量，切實保障公眾知情權，積極化解社會矛盾，不斷增強人民群眾獲得感和幸福感。全市本年度內共受理政府信息公開申請32件，依法依規答復32件。其中，網絡提交申請的3件，占10％；信函提交申請的27件，占84％，當面提交申請的2件，占6％。從辦理結果情況看，予以公開26件，占81%；部分公開3件，占10%；本機關不掌握相關政府信息無法提供1件，占3％；沒有現成信息需要另行制作1件，占3%；重復申請1件，占3%。無向政府信息公開申請人進行收費的情況。無因政府信息公開引起的行政復議和行政訴訟。

（三）政府信息管理情況。

進一步完善政府信息常態化管理機制，不斷建立健全政務信息制作、公開、存檔等制度。優化公文公開屬性源頭認定工作的操作細則和流程，認真審核把關，確保公開屬性的準確性。嚴格按照“誰提供、誰審核、誰負責”“先審查、后公開”的原則，對擬公開的政府信息進行保密審查。重點做好公開內容、公開時間、公開方式的研判，避免發生信息發布失實，影響社會穩定等問題。根據修訂后的《中華人民共和國政府信息公開條例》，及時更新政府信息公開指南和政府信息公開目錄。建立完善網民留言、咨詢的受理、轉辦和反饋機制，及時處理答復政民互動欄目信件235條，及時回應群眾反映的問題。建立完善與宣傳、網信、公安、大數據等部門的快速反應和協調聯動機制，加強與新聞媒體的溝通聯系，及時準確發布權威信息，提高政務輿情回應的主動性、針對性、有效性，穩妥做好突發事件輿情回應工作。

（四）平臺建設情況。

一是加強政府網站建設。充分發揮市政府門戶網站第一公開平臺作用，第一時間發布政府重要政策、公開重大舉措、回應社會關切，確保信息發布的權威性、時效性，2019年統一改版了“機構”“公開”兩個板塊，并于3月份將市政府網站遷移到威海，進一步推進了網站集約化建設。二是落實政務新媒體監管責任。按照“誰開設、誰管理”的原則，嚴格落實主體責任，加強微博、微信等政務新媒體日常維護和備案管理，對維護能力差、關注用戶少的“僵尸賬號”進行關停整合。目前，依法規范管理政務新媒體78個。三是推進傳統媒體創新發展。升級“媒體說政”為“媒體問政”欄目，加強多平臺直播和多渠道互動，各部門通報重點工作、解讀重點政策、回應重點問題，進一步推動了行政權力全過程公開、公共服務全流程公開、社會關切全方位回應，目前累計播出53期。

（五）監督保障情況。

一是建立健全了政府網站和政務新媒體管理的月通報、季通報和年度考核體系，制定了2019年政務公開績效考核細則，將政務公開工作納入全市績效考核指標，累計通報10次，發現并及時整改問題595個。二是強化社會評議。完善社會公眾參與政府有關會議制度，邀請社會公眾代表列席政府常務會議2次，并廣泛聽取公眾代表意見建議。聘請第三方機構每個季度對政府門戶網站進行評估檢測，及時發現政務公開存在的問題并優化整改，組織群眾對全市政務公開工作進行滿意度問卷調查，廣泛征求意見，推進政府門戶網站和政務公開建設。三是強化政務公開業務培訓。共組織開展了2次全市政務公開業務培訓會議，對新修訂的信息公開條例、各級政務公開要點、依申請公開、網站平臺維護等重點工作進行了培訓學習，確保政務公開工作取得實效。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

2019年，乳山市政府辦公室信息公開工作雖然取得了一定成效，但與新形勢下上級對政府信息公開工作的要求和社會公眾的期待仍有一定差距。主要表現在：一是政府信息公開的深度和廣度還有待進一步拓展，主動公開的內容還有待細化。二是政府信息公開工作隨意性還比較大，工作的標準化規范化程度仍有待提高。三是政策文件解讀的形式比較單一，解讀質量還需要提升。

下一步，市政府將深入貫徹落實各級有關政府信息公開工作的要求，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，將政府信息公開工作作為推進依法行政、建設法治政府的重要抓手，不斷提升政府信息公開的質量和實效。一是健全政務公開工作機制。堅持公開為常態、不公開為例外，持續抓好信息公開條例的貫徹落實，把公開透明要求貫穿到市政府工作的各個環節，積極推動政府決策、執行、管理、服務、結果全過程公開，以公開促進政府職能轉變、依法行政。二是繼續深化政府信息公開。圍繞打好“三大攻堅戰”、推動經濟高質量發展等領域，加大重大建設項目批準和實施、公共資源配置和民生工程建設等領域政府信息公開力度，加強行政規范性文件和涉及公眾切身利益的政策文件解讀力度，全面、準確、及時發布信息。三是加強政務公開工作督促檢查。加強業務培訓，繼續將政務公開工作納入績效考核管理體系，扎實做好月度、季度、年度檢查通報，提高政務公開工作實效。

六、其他需要報告的事項

本年報所列數據的統計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。年報電子檔可在乳山市人民政府門戶網站（m.fwzgg.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請與乳山市人民政府辦公室聯系（地址：乳山市勝利街78號；電話：0631—6663072）。