- 發(fā)布日期：2021-01-29 10:33:34
- 文章來源：乳山市人民政府辦公室
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一、起草背景
基準(zhǔn)地價管理是地價管理工作的核心，是政府規(guī)范和穩(wěn)定土地市場，保護土地所有者和使用者合法權(quán)益的有效手段，也是深化土地使用制度改革的迫切需要。
《國務(wù)院關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》（國發(fā)〔2001〕15號）規(guī)定：“市、縣人民政府要依法定期確定、公布當(dāng)?shù)氐幕鶞?zhǔn)地價和標(biāo)定地價，切實加強地價管理。”原國土資源部辦公廳《關(guān)于實施〈城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程〉和〈城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程〉有關(guān)問題的通知》（國土資廳發(fā)〔2015〕12號）要求，基準(zhǔn)地價每3年應(yīng)全面更新一次，超過6年未全面更新的，在土地估價報告中不再使用基準(zhǔn)地價系數(shù)修正法。
為進一步加強土地管理，促進土地資源合理配置，原山東省國土資源廳于2018年9月下發(fā)《山東省國土資源廳關(guān)于做好公示地價體系建設(shè)和管理工作的通知》（魯國土資字〔2018〕280號），決定在全省范圍內(nèi)開展新一輪城鎮(zhèn)土地級別與基準(zhǔn)地價更新調(diào)整工作。
在此背景下，市自然資源和規(guī)劃局會同有關(guān)部門充分調(diào)研、反復(fù)修改，對乳山市區(qū)城鎮(zhèn)土地級別與基準(zhǔn)地價進行了更新調(diào)整。
二、決策依據(jù)
（一）法律法規(guī)、上級機關(guān)文件依據(jù)
1、《中華人民共和國土地管理法》（2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議修訂）；
2、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》（2009年8月27日第十一屆全國人大常委會第十次會議第二次修正）；
3、《山東省國土資源廳關(guān)于做好公示地價體系建設(shè)和管理工作的通知》（魯國土資字〔2018〕280號）
（二）技術(shù)依據(jù)
1、《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》（GB/T 18508-2014）；
2、《城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程》（GB/T 18507-2014）；
3、《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T 21010-2017）；
三、出臺目的
基準(zhǔn)地價是公示地價體系的重要組成內(nèi)容，也是政府管理調(diào)控土地市場的重要手段。通過更新基準(zhǔn)地價體系，為國有土地使用權(quán)出讓評估提供依據(jù)，為政府進行土地管理及制定宏觀政策提供參考，有利于進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場交易主體的行為，落實地價政策，促進土地市場價格水平信息公開，建立公平、公開地產(chǎn)市場。促使不同區(qū)位的土地得到最優(yōu)化、合理的利用，從而通過經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)用地結(jié)構(gòu)和布局，最終實現(xiàn)城鎮(zhèn)土地合理配置。
四、重要舉措
本輪城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價更新調(diào)整歷經(jīng)前期準(zhǔn)備、資料調(diào)查收集、統(tǒng)計分析測算、土地級別更新、基準(zhǔn)地價測定、市級預(yù)審和平衡、成果完善和社會聽證、省廳驗收等八個工作階段，形成新一輪基準(zhǔn)地價成果，并最終上報市政府審批，確定公布實施。
五、關(guān)鍵詞解釋
基準(zhǔn)地價 土地級別
1、基準(zhǔn)地價是指城鎮(zhèn)國有土地的基本標(biāo)準(zhǔn)價格,是各城鎮(zhèn)按不同的土地級別、不同的地段分別評估和測算的商業(yè)、工業(yè)、住宅等各類用地,某一時點上土地使用權(quán)的平均價格。
2、土地級別根據(jù)城鎮(zhèn)土地的經(jīng)濟、自然兩方面屬性及其社會經(jīng)濟活動中的地位、作用，對城鎮(zhèn)土地使用價值進行綜合分析，揭示城鎮(zhèn)內(nèi)部內(nèi)部土地質(zhì)量的地域差異，評定城鎮(zhèn)土地級別的活動。
六、政策解讀人
聯(lián)系人：畢明霞13863037398，山東圣達土地房地產(chǎn)資產(chǎn)評估有限公司乳山分公司
