- 發布日期：2023-02-07 14:34:11
- 文章來源：乳山市財政局
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來源：財政部山東監管局
為推動中央財政資金直達基層落地見效、直接惠企利民，財政部山東監管局做實做好直達資金監管“三個全覆蓋”，扎緊中央財政直達資金監管“藩籬”，以監管工作“嚴與實”，規范直達資金“管與用”，為中央直達資金進一步提升效能保駕護航
一、責任到人，堅持所有市縣全覆蓋
聚焦日常監管，堅持點面結合。依托直達資金監控系統，全面提高直達資金管理、使用的規范性和有效性，確保各市縣落實直達機制各項要求，推動直達資金監管工作高質量發展。一是堅持責任到人，成立“直達資金監管工作專班”。以直達資金臺賬為基礎，細化分解工作任務、將15地市本級及所轄縣區的監控任務明確分工責任到人，通過日常監控、實地核查等方式，切實做好督導直達資金管理使用工作，做到線上線下監控全覆蓋、市縣監管面無死角。二是強化協同聯動，搭建與市、縣兩級基層財政部門的直達資金監管“直通車”。建立快捷高效的“點對點”監管溝通協調機制，及時跟蹤掌握直達資金分配、撥付和管理使用情況，積極向財政部反映地方一線情況，為上級完善政策、科學決策提供參考和依據。三是注重核查調研，定期選取有疑點、資金量大的地市開展調研工作。通過現場核查和重點問題調研，以工作專報等形式提出進一步完善整改建議，多篇工作專報及調研材料獲部省領導批示，真正發揮日常監控“探照燈”作用。通過加強對所有市縣直達資金的日常監管工作，真正做到將日常監管穿透到基層，以點帶面規范直達資金管理情況，提高直達資金執行效率、發揮惠企利民實效。
二、有的放矢，堅持疑點問題全覆蓋
聚焦靶向發力，堅持問題導向。基于直達資金監控系統預警規則，定期分析討論、梳理日常監控和現場監管中發現的問題，統一疑點問題認定口徑，實現線上線下所有疑點問題監管全覆蓋。一是堅持有的放矢，認真梳理直達資金管理工作中存在的問題與薄弱環節，采取座談學習、集中研討等方式，精準把脈疑點問題、找準重點核查方向。統一疑點問題認定口徑、規范核查工作標準，統一規程制定具體方案、明確監管工作實施細則，統一格式下發疑點《關注函》、《風險提示函》，推動直達資金監管工作高質量開展。二是用好系統預警功能，完善監管標簽體系。在做好系統日常預警反饋工作的同時，綜合運用動態監控系統預警信息檢索功能，對系統預警熱點字段和資金使用管理辦法中的敏感詞匯進行重點關注，通過“線上+線下”相結合的方式梳理篩查出各類疑點信息問題，第一時間督查反饋，推動日常監管工作走深走穩、落到實處。三是強化數據分析和篩查工作，建立健全“縱向到底、橫向到邊”的監管體系，持續關注資金下達使用情況，對系統指標管理、線上數據與線下業務一致性、資金使用合規性、落實國庫管理制度要求等方面重點把控，切實做好直達資金全過程、全鏈條監管工作，不留監管死角。
三、結果導向，堅持整改落實全覆蓋
聚焦結果應用，堅持以查促改。牢固樹立“以督促改、以督提效”意識，強化直達資金監管應用，突出監管成效，做到以點帶面、以查促改。一是發揮監管優勢，用好約談和整改跟蹤機制。向排查發現存在疑點問題的市縣發放《關注函》或《風險提示函》，規范地方直達資金管理。二是強化長效監管機制，對之前年度資金使用管理整改情況進行穿透監管，持續發揮工作影響力。同時，與省財政廳建立按月報送直達資金管理使用情況、文件抄送等長效工作機制，安排專人點對點溝通對接，確保工作久久為功，持久發力。三是完善制度體制、健全監管機制。將直達資金監管納入《山東省中央轉移支付資金監管工作細則》，明確管理要點，細化監管措施，構建起一套科學、嚴密的直達資金監管體系。在日常監管中不斷總結經驗做法、持續完善管理制度，精準落實直達資金監管4個“一”，即“明確一個目標，構建一套制度，搭建一個系統，建立一個機制”，抓實抓好監管工作標準化、規范化、流程化、常態化，強化激勵約束、優化資源配置，促進直達資金落實到位、規范使用，確保資金“管得嚴、放得活、用得準”。四是做好做實整改落實工作全覆蓋，強調結果導向、堅持查改并重，做好問題整改跟蹤，走好日常監控“最后一公里”。
