【主持人】：大家好！今天參加訪談的嘉賓是威海市公共資源交易中心乳山分中心主任、黨組書記劉冠蘭，歡迎他的到來。    

【主持人】：你好，劉主任，能向我們介紹一下公共資源交易中心的基本情況和主要職責嗎？

【威海市公共資源交易中心乳山分中心主任、黨組書記劉冠蘭】：好的，下面我為大家介紹一下公共資源交易中心的總體情況。威海市公共資源交易中心乳山分中心組建于2015年4月，是乳山市政府直屬正科級公益一類事業(yè)單位，業(yè)務(wù)涵蓋建設(shè)工程、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、自然資源交易、國企采購“五大領(lǐng)域”。主要職責是：負責公共資源交易平臺的日常建設(shè)、管理和維護，為公共資源交易活動提供場所、設(shè)施和服務(wù)，提出公共資源交易管理制度、交易規(guī)則建議方案,參與制定公共資源交易流程，受委托或授權(quán)實施公共資源交易目錄范圍內(nèi)的交易工作，收集、發(fā)布和存儲各類公共資源交易信息，為公共資源交易綜合管理、行政監(jiān)管、監(jiān)察審計等提供支持。

【主持人】：劉主任，聽說中心一直在開展平臺電子化建設(shè)，請您簡單介紹一下具體情況。

【威海市公共資源交易中心乳山分中心主任、黨組書記劉冠蘭】：為進一步打造公平、公正、陽光高效的公共資源交易環(huán)境，推動我市經(jīng)濟健康發(fā)展，中心主動找準服務(wù)大局的結(jié)合點和發(fā)力點，從減環(huán)節(jié)、減時限、優(yōu)服務(wù)入手，以智慧化交易為抓手，積極推進“數(shù)字+”與公共資源交易領(lǐng)域融合應(yīng)用。目前，中心在五大業(yè)務(wù)領(lǐng)域均實現(xiàn)了全流程電子化交易。以招標采購領(lǐng)域為例，在事前、事中、事后環(huán)節(jié)，中心依托電子交易系統(tǒng)創(chuàng)新實現(xiàn)了“項目線上受理、資料線上提交、場地線上預約、名單線上解密、保證金線上收退”的“一網(wǎng)式”服務(wù)模式。一是投標主體足不出戶便可完成“項目報名、文件獲取、投標文件上傳、線上簽到、名單解密”等投標工作，項目實現(xiàn)不見面開標，既提高了工作效率，又為投標企業(yè)節(jié)省了交通費、印刷費等成本，降低企業(yè)負擔，讓企業(yè)少跑腿，提高了企業(yè)參與招標采購活動的積極性。二是常態(tài)化開展“遠程異地評標”模式，不同區(qū)域評審專家可以到就近的公共資源交易中心，通過電子化交易系統(tǒng)協(xié)助實現(xiàn)實時在線語音及在線視頻，完成遠程異地評標工作。這種模式打破了傳統(tǒng)物理時空屏障，極大程度上方便了評審專家的評審工作，減少人為干預因素，保證評審結(jié)果質(zhì)量。三是項目監(jiān)督管理部門依托公共資源電子化交易平臺在線監(jiān)管功能，實現(xiàn)了在線全程監(jiān)管、數(shù)據(jù)實時匯集、實時記錄、動態(tài)反饋，全方位發(fā)揮智能化效能，持續(xù)對場內(nèi)代理行為、評標(評審)行為進行規(guī)范管理，保障開評標活動公平公正、安全有序。四是中心本著項目“應(yīng)進必進”原則，在現(xiàn)有電子化交易系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，開發(fā)建設(shè)新的子系統(tǒng)，不斷拓展新的交易類型，打破交易領(lǐng)域空白，為不同類型交易項目創(chuàng)造專業(yè)、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的電子交易平臺，助推我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。關(guān)于電子化交易就簡單介紹到這里。

【主持人】：劉主任，剛才提到電子化交易為投標主體降低了交易成本，請問在其他方面有沒有為投標主體減負的政策和措施呢？

【威海市公共資源交易中心乳山分中心主任、黨組書記劉冠蘭】：為進一步深化“放管服”改革，減輕投標企業(yè)經(jīng)濟負擔，中心根據(jù)《威海市建筑市場主體信用評價實施細則（試行）》，在建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)ν稑巳朔e極推行信用優(yōu)惠政策，對于信用評價為AAA級的建筑市場主體免予交納投標保證金，這項政策加大了對投標人信用結(jié)果的應(yīng)用，降低了制度性交易成本，使越來越多的企業(yè)體驗到信用評價的重要性，促進投標企業(yè)誠信參與招投標活動。2023年共為信用評價為AAA級的建筑市場主體免交投標保證金1516萬元。另外，中心還鼓勵投標人用電子保函替代投標保證金，進一步減少資金占用時間，提高保函安全性。目前，威海已順利搭建起“信用+保函”服務(wù)模式，與第三方電子保函平臺進行系統(tǒng)功能對接、完善，上線電子保函開具費用差異化減免功能，通過系統(tǒng)大數(shù)據(jù)模型檢測，對投標主體進行信用評價，并針對具體評價結(jié)果提供相應(yīng)保函開具費用差異化減免服務(wù)，進一步降低企業(yè)投標成本。

【主持人】：劉主任，聽說中心正在進行省級公共資源交易服務(wù)標準化試點建設(shè)工作，請您簡單介紹一下這個試點情況。

【威海市公共資源交易中心乳山分中心主任、黨組書記劉冠蘭】：中心一直高度重視公共資源交易領(lǐng)域標準化建設(shè)，2021年8月中心順利通過了威海市級公共資源交易服務(wù)標準化試點驗收，2022年10月成功入選2022年度省級標準化項目計劃。2023年中心以省級試點立項為契機，結(jié)合公共資源交易工作實際，積極開展省級標準化建設(shè)工作。一是立即成立標準化工作領(lǐng)導小組，設(shè)立標準化工作專兼職人員，制定《乳山市公共資源交易服務(wù)標準化試點建設(shè)方案》，理清節(jié)點，明確分工，責任到人；二是召開標準化試點項目建設(shè)動員大會，邀請標準化專家組織對全體工作人員進行標準化知識培訓、標準編寫培訓、標準體系介紹，同時主動對接市場監(jiān)管部門，不定期委派工作人員參加標準化培訓，進一步提升干部職工的標準化理論水平；三是邀請第三方技術(shù)指導，以中心《標準化工作手冊》為基準，以可固化、可復制、可重復操作性前提，結(jié)合交易流程再造，以職責清單化、流程模板化為抓手，重點圍繞場所建設(shè)、流程優(yōu)化、制度規(guī)范、基礎(chǔ)管理等方面，編寫相應(yīng)的服務(wù)通用基礎(chǔ)標準、服務(wù)保障標準、服務(wù)實現(xiàn)標準、服務(wù)崗位標準，搭建公共資源交易服務(wù)標準體系。目前，項目正處于試點建設(shè)期，已完成新版標準體系文件調(diào)整工作，正在著手準備標準體系的實施，爭取在時間節(jié)點內(nèi)順利通過省級公共資源交易服務(wù)標準化試點驗收。

【主持人】：劉主任，您能介紹一下開展標準化建設(shè)的意義是什么嗎？

【威海市公共資源交易中心乳山分中心主任、黨組書記劉冠蘭】：通過職能優(yōu)化、流程再造和機制創(chuàng)新開展標準化工作，將項目登記、信息發(fā)布、專家抽取、專家評審、結(jié)果公告等環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一編程，從而形成具有區(qū)域服務(wù)特色的公共資源交易標準化流程，有利于促進交易流程再造，提升交易主體的滿意度。同時將法律法規(guī)、流程管理、內(nèi)部控制制度和其它管理制度納入標準化管理，為工作人員更好地履職盡責提供基本遵循，提高工作效率，降低管理成本，進一步提升中心整體服務(wù)管理水平，實現(xiàn)一切工作有程序，一切程序有控制，一切控制有標準，一切標準有監(jiān)督，達到覆蓋無縫隙，過程無障礙，溝通無距離，服務(wù)無差別，促進中心各項工作持續(xù)健康快速發(fā)展，從而更好地服務(wù)乳山經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展。

【主持人】：謝謝劉主任做客本期訪談，本次訪談到此結(jié)束，再見！