為預防和減輕水土流失，根據《中華人民共和國水土保持法》《山東省水土保持條例》等法律法規規定和要求，現將全市禁止開墾陡坡地范圍公告如下：

依據水利部《禁止開墾陡坡地范圍劃定技術指南》，乳山市禁止開墾陡坡地范圍面積共6167.74hm2，涉及乳山寨鎮、崖子鎮、諸往鎮、馮家鎮、大孤山鎮、徐家鎮、南黃鎮、白沙灘鎮、午極鎮、海陽所鎮、下初鎮、育黎鎮12個鎮。具體分布范圍和面積見草案內容。

歡迎各界人士于5月20日前以信件或者郵件方式提出意見建議。

聯系人：蔡豐鮮，聯系電話：0631-6673818。

郵箱：rsssljszb@wh.shandong.cn

通訊地址：乳山市府前路7號乳山市水利局水土保持科。

乳山市水利局

2025年4月20日

乳山市禁止開墾陡坡地范圍圖

關于《乳山市禁止開墾陡坡地范圍劃定成果》的草案解讀

       現將《乳山市禁止開墾陡坡地范圍劃定成果》起草有關情況說明如下：

       一、制定背景

       禁止開墾陡坡地范圍是指《中華人民共和國水土保持法》《山東省水土保持條例》等法律法規規定的禁止開墾坡度以上且位于耕地保護紅線外的土地，是水土保持空間管控的三類水土保持重點區域之一，其劃定工作對加強水土保持空間管控、強化農林開發活動監督管理、落實政府法律職責具有重要意義，特制定本建設規劃。

       二、決策依據

       2024年1月，水利部印發《關于加強水土保持空間管控的意見》（水保〔2024〕4號），要求依法劃定水土保持重點區域；水利部辦公廳印發《水土保持重點區域劃定技術指南》（辦水保〔2024〕2號），為禁止開墾陡坡地范圍劃定提供了技術遵循。2月，山東省水利廳印發《關于做好水土保持空間管控工作的實施意見》（魯水保函字〔2024〕3號），對禁止開墾陡坡地范圍劃定工作的組織和進度等提出了明確要求。

       三、制定過程

       為貫徹落實水土保持法律法規規定和上級部署，乳山市水利局委托山東省水利科學研究院開展了乳山市禁止開墾陡坡地范圍劃定工作，歷經資料收集、數據提取分析、初步劃定、現場復核、意見征集、市級和省級審查等過程，最終形成了乳山市禁止開墾陡坡地范圍劃定成果。

       四、內容解讀

       《乳山市禁止開墾陡坡地范圍劃定成果》主要有以下內容：按照水利部辦公廳印發《水土保持重點區域劃定技術指南》（辦水保〔2024〕2號）要求，乳山市禁止開墾陡坡地范圍共劃定202個圖斑，面積共6167.74hm2，現場復核利用無人機拍攝的正射影像判別土地利用現狀，利用高分辨率DEM，每個圖斑隨機選取3個坡面分析典型坡面坡度。

       經現場復核驗證，所選圖斑土地利用現狀均為林地、草地，隨機選取坡面的坡度均大于25°，符合劃定要求。涉及乳山寨鎮、崖子鎮、諸往鎮、馮家鎮、大孤山鎮、徐家鎮、南黃鎮、白沙灘鎮、午極鎮、海陽所鎮、下初鎮、育黎鎮12個鎮。

       五、其他事項

       解讀單位：乳山市水利局

       聯系人：蔡豐鮮  辦公電話：0631-6673818

乳山市水利局

2025年4月20日

關于《乳山市禁止開墾陡坡地范圍劃定成果》公開征求意見的反饋情況

乳山市水利局自2025年4月20日，在乳山市人民政府網站上發布《乳山市禁止開墾陡坡地范圍劃定成果》征求意見稿，面向社會公開征求意見，征求意見期間截至2025年5月20日，未收到任何反饋意見。

特此說明。

乳山市水利局

2025年5月21日