- 發(fā)布日期：2025-04-23 08:54:21
- 文章來源：乳山市衛(wèi)生健康局
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一、起草背景
為貫徹落實(shí)上級工作要求，推進(jìn)健康影響評價評估工作在我市落實(shí)，根據(jù)《威海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)威海市健康影響評價評估制度建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知》（威政辦字〔2024〕57號）以及威海市衛(wèi)健委關(guān)于健康影響評估通知要求精神，起草方案前主動和相關(guān)部門進(jìn)行充分溝通對接，方案起草后又?jǐn)M發(fā)了《關(guān)于乳山市健康影響評價評估制度建設(shè)試點(diǎn)工作方案征求意見的函》，征求相關(guān)部門、單位的意見和建議，確保評估方案的可操作性。經(jīng)過多次修改完善，制定出臺《乳山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)乳山市健康影響評價評估制度建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知》（乳政辦發(fā)〔2025〕1 號）。
二、決策依據(jù)
《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《健康影響評價實(shí)施操作手冊（2021版）》、《威海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)威海市健康影響評價評估制度建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知》等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定出臺《乳山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)乳山市健康影響評價評估制度建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知》（以下簡稱《方案》）。
三、出臺目的
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào)，要“推進(jìn)健康中國建設(shè)”，“把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完善人民健康促進(jìn)政策”。推進(jìn)健康影響評價評估制度，有利于發(fā)揮公共政策對公眾健康的導(dǎo)向作用，也是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，切實(shí)維護(hù)廣大市民的健康權(quán)益，主要針對可能對公眾健康產(chǎn)生影響的重要公共政策和重大工程項(xiàng)目，開展評估分析，提出預(yù)防或者減輕不良健康影響的對策和措施，有助于實(shí)現(xiàn)健康、生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)推進(jìn)落實(shí)“將健康融入所有政策”，為推動健康乳山高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)人民群眾健康權(quán)益提供制度保障。
四、重要舉措
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了乳山市健康影響評價評估制度建設(shè)工作推進(jìn)專班，專班設(shè)在乳山市衛(wèi)生健康局，專班辦公室設(shè)在乳山市疾病預(yù)防控制中心。乳山市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市健康影響評價評估工作。乳山市疾病預(yù)防控制中心承擔(dān)專班日常工作運(yùn)行，根據(jù)健康影響評價評估項(xiàng)目，協(xié)調(diào)落實(shí)全市健康影響評估制度建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
（二）成立專家?guī)臁M發(fā)了《關(guān)于提報健康影響評價評估專家委員會組成人員建議的函》，專家委員會由市直相關(guān)部門、單位推薦，經(jīng)審核篩選后確定。成立了由86名含衛(wèi)生、法律、教育、城市規(guī)劃與建設(shè)等多領(lǐng)域?qū)＜业娜樯绞惺讓媒】涤绊懺u價評估專家委員會，為評價評估工作提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)對評估項(xiàng)目進(jìn)行評估論證、技術(shù)支撐、政策解讀和咨詢指導(dǎo)，全力保障健康影響評價評估的專業(yè)性和科學(xué)性。
（三）保障工作質(zhì)量。乳山市疾病預(yù)防控制中心加強(qiáng)對全市健康影響評估工作的督促指導(dǎo)和技術(shù)支持，根據(jù)擬決策學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域，從專家?guī)戾噙x相關(guān)專家，進(jìn)行分析評估。
（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過宣傳倡導(dǎo)、干部培訓(xùn)等方式全面建立健康影響評價評估制度，提高健康影響評價評估的能力，促進(jìn)各部門積極主動地開展健康影響評價評估工作，營造良好的社會環(huán)境，全方位全周期保障人民健康。
五、與上級政策異同點(diǎn)
乳山市《方案》與威海市《方案》中評估范圍與內(nèi)容、實(shí)施主體、評估程序等總體框架與上級政策保持一致，不同的是在對照健康影響評估專家的專業(yè)要求清單，遴選專家成立健康影響評價評估專家委員會時，結(jié)合縣級市實(shí)際工作專業(yè)要求進(jìn)行推薦。
六、關(guān)鍵詞解釋
健康影響評價（簡稱HIA）是一種評估工具和過程，用于預(yù)測、分析和評價政策、規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目等人類活動對人群健康的影響。健康影響評估的目的是識別和評估決策可能帶來的健康風(fēng)險和影響，為決策者提供科學(xué)依據(jù)，促進(jìn)健康公平和福祉。它可以幫助決策者在早期階段考慮到健康影響，從而在規(guī)劃和政策制定過程中采取相應(yīng)的預(yù)防和干預(yù)措施，減輕或消除不利的健康影響。健康影響評估不僅關(guān)注直接的健康影響，還會考慮社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等多方面的因素，以及它們與健康之間的相互作用。
七、政策解讀人
乳山市衛(wèi)生健康局愛國衛(wèi)生工作負(fù)責(zé)人：姜志光
聯(lián)系電話：0631-6680068
八、其他
無。
